美歐關(guān)稅談判“大限將至”，歐盟列出哪四種可能？哪些領(lǐng)域絕不妥協(xié)?

距離美歐關(guān)稅談判大限不到10天之際，歐盟官員對談判結(jié)果列出四種潛在情景。

據(jù)知情人士表示，這四個情景分別是：美歐達(dá)成一個可接受但不對稱協(xié)議；美國提出一個歐盟無法接受的不平衡協(xié)議；延長截止日期以允許談判繼續(xù)或特朗普（政府）退出談判并提高關(guān)稅。

另據(jù)報道稱，目前歐盟方面表示，可以接受與美國的貿(mào)易協(xié)議，包括出口至美國的歐盟眾多商品被征收10%的普遍關(guān)稅，希望美方承諾在醫(yī)藥、酒類、半導(dǎo)體和商用飛機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域降低關(guān)稅稅率。

不過，歐盟委員會發(fā)言人托馬斯·雷尼爾6月30日強(qiáng)調(diào)，歐盟《數(shù)字市場法》和《數(shù)字服務(wù)法》不在歐盟與美國的貿(mào)易談判議題之列。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升對第一財經(jīng)記者表示，首先，歐美目前密集通過媒體吹風(fēng)，釋放了雙方極有可能在7月9日前達(dá)成一個框架協(xié)議的信息；其次，考慮到歐盟和美國目前各自都有“內(nèi)憂外患”，雙方達(dá)成一份貿(mào)易協(xié)議，暫時握手言和也符合各自利益。

四種潛在情景和10%關(guān)稅

如前所述，歐盟官員列出的四種情景中就提到了“達(dá)成一個可接受但不對稱的協(xié)議”。

此前，歐盟方面一開始稱不接受美方10%的稅率，后期態(tài)度有所松動。

據(jù)報道，此次歐盟稱可以接受對眾多商品征收10%的普遍關(guān)稅，但希望美方承諾在諸多關(guān)鍵領(lǐng)域降低關(guān)稅稅率。

同時，據(jù)知情人士透露，歐盟還正推動美國通過配額和豁免措施，實(shí)質(zhì)性降低美國對汽車及零部件產(chǎn)品征收的25%關(guān)稅，以及對鋼鋁產(chǎn)品征收的50%關(guān)稅。

趙永升對第一財經(jīng)記者表示，6月30日美國降低英國汽車和飛機(jī)零部件關(guān)稅的貿(mào)易協(xié)議生效，其中可以看到英國汽車制造商現(xiàn)在可以在10%的關(guān)稅配額下向美國出口汽車，而此前關(guān)稅為27.5%，同時，此前美國對英國飛機(jī)發(fā)動機(jī)和飛機(jī)零部件等商品征收的10%關(guān)稅已全部取消。

他對記者表示，不過雙方的鋼鋁關(guān)稅問題仍未得到解決，“英國避免了美國本月早些時候?qū)ζ渌麌艺魇盏母哌_(dá)50%的鋼鋁關(guān)稅，但除非達(dá)成協(xié)議，否則英國可能從7月9日開始面臨更高的關(guān)稅。而英國也表示將繼續(xù)同美方談判，朝著對核心鋼鐵產(chǎn)品征收零關(guān)稅方面取得進(jìn)展?！?/p>

趙永升表示，可以將英美此前達(dá)成的協(xié)議作為美歐之間的一份“框架”或者“草稿”。

英國杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明此前則對第一財經(jīng)記者表示，在涉及關(guān)稅措施方面，由于英美之間貿(mào)易基本對等，不存在貿(mào)易逆差，所以在美國對等關(guān)稅政策中對英國征收10%基礎(chǔ)關(guān)稅，已經(jīng)是各國間最低的一檔。

值得注意的是，歐盟在四種情景中也提到“特朗普（政府）退出談判并提高關(guān)稅”。

據(jù)知情人士透露，這種情景最有可能導(dǎo)致歐盟動用所有可用選項(xiàng)進(jìn)行報復(fù)。

當(dāng)前，歐盟已批準(zhǔn)對價值210億歐元的美國商品征收關(guān)稅，以應(yīng)對特朗普政府的鋼鋁關(guān)稅。這些關(guān)稅針對選票敏感的美國州份，包括路易斯安那州（這是美國眾議院議長邁克·約翰遜的故鄉(xiāng)）的大豆，以及農(nóng)產(chǎn)品、家禽和摩托車等產(chǎn)品。

同時，歐盟還準(zhǔn)備了一份針對價值950億歐元美國產(chǎn)品的額外關(guān)稅清單，以回應(yīng)特朗普所謂的“報復(fù)性關(guān)稅”和汽車關(guān)稅。這些關(guān)稅將針對工業(yè)產(chǎn)品，包括波音公司飛機(jī)、美國制造的汽車和波本威士忌。

數(shù)字相關(guān)立法不在談判之列

不過，此次歐盟委員會非常清晰地表明，數(shù)字相關(guān)立法不在美歐談判之列。據(jù)新華社報道，雷尼爾說，歐盟委員會主席馮德萊恩已非常清楚地表示，歐盟的主權(quán)決策和立法不在談判桌上，歐盟不會更改包括數(shù)字相關(guān)立法在內(nèi)的法律。

此前，歐盟在2022年批準(zhǔn)了《數(shù)字市場法案》，旨在監(jiān)管亞馬遜、蘋果和微軟等大型科技公司，而這些企業(yè)大多是美國企業(yè)。

2024年歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》生效，該法案適用于所有平臺，要求大型網(wǎng)絡(luò)平臺采取更多措施打擊非法和有害內(nèi)容。

趙永升表示，比如今年4月，歐盟委員會就依據(jù)《數(shù)字市場法案》對兩家美國公司開出巨額罰單，其中對蘋果處以5億歐元罰款，對元宇宙公司（Meta）處以2億歐元罰款。

他對記者表示，這是歐盟“以罰代稅”對抗美國的典型案例。

此次，雷尼爾也表示，歐盟仍在盡最大努力推進(jìn)談判，希望能在7月9日前與美方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。

據(jù)悉，歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）本周將率團(tuán)訪問華盛頓，試圖推動談判取得進(jìn)展。

據(jù)報道，歐盟還計(jì)劃通過簡化議程來解決非關(guān)稅壁壘問題，并提議在液化天然氣和人工智能技術(shù)等領(lǐng)域探索戰(zhàn)略采購。

歐美原則上須在7月9日前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，否則歐盟幾乎所有對美出口商品的關(guān)稅將升至50%。根據(jù)歐盟估計(jì)，美國目前對歐盟出口征收的關(guān)稅覆蓋了約3800億歐元產(chǎn)品，占其對美出口總額的70%。

根據(jù)歐盟和荷蘭國際集團(tuán)分析師整理的數(shù)據(jù)，2024年歐盟向美國出口了價值528億美元的汽車及零部件，美國是其最大出口目的地。

維也納國際經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)表明，歐盟向美國出口了240億歐元的鋼鐵和鋁產(chǎn)品，其中德國、意大利和法國是主要出口國。