最新出爐的一項對94位美歐經濟學家的調查顯示,許多人擔心,一旦美聯儲主席鮑威爾的任期在明年結束,特朗普政府對美聯儲的“攻擊”將顯現。
近期,特朗普政府對于美聯儲的干預已經引發各界擔憂,即美聯儲通過設定利率來控制通脹的能力將受到損害。
根據日程,特朗普最新提名的美聯儲理事米蘭(Stephen Miran)的聽證會定于當地時間9月4日上午10點舉行。屆時,共和黨將全力護航,確保提名獲得通過,而國會民主黨人則已在私下承認無法單獨阻止米蘭的提名,該提名有可能在9月16日至17日的聯邦公開市場委員會(FOMC)會議前快速通過。
針對特朗普政府對美聯儲實施的高壓政策以及他試圖對美聯儲理事會造成的影響,美聯儲前高級經濟學家、上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷就對第一財經記者表示,關于特朗普政府方面對利率政策的影響,短期內乃至2026年中之前,影響都不會太大,同時特朗普政府的高壓策略可能適得其反。
經濟學家再次警告投資者不要低估威脅
在上述調查中,經濟學家警告稱,投資者低估了特朗普政府對美聯儲的威脅。
“美聯儲將成為政府的傀儡?!苯邮艽舜握{查的美國圣母大學經濟學家鮑邁斯特(Christiane Baumeister)表示。其他接受調查的經濟學家則將美國貨幣政策的前景描述為“糟糕”“混亂”和“災難”。
自上任以來,特朗普多次抨擊美聯儲;由于鮑威爾拒絕降息,特朗普甚至稱他“愚蠢”。8月底,白宮方面升級了“攻擊”,特朗普在8月25日以涉嫌住房抵押貸款欺詐為由立即解除理事庫克的職務。
目前庫克拒絕離職,并正在通過法庭與特朗普政府抗爭。法律學者表示,這將是對白宮和美聯儲之間“角力”的一次重大考驗。
在前述調查中,94名參與者中有89人稱,這場爭吵已經損害了美聯儲的信譽。
其中,超過四分之一的經濟學家擔心,到2029年特朗普任期結束時,美聯儲將無法履行其使美國借貸成本不受政治影響的職責。45%的經濟學家認為現在判斷美聯儲屆時將如何發展還為時過早。
不過,超過四分之一(28%)受訪經濟學家持謹慎樂觀的態度。他們預測,盡管到2029年美聯儲的獨立性將會降低,但它仍然能夠履行職責。
這些經濟學家認為,國會對白宮的權力進行制衡,需要參議院多數席位才能批準總統對高級官員的提名。同時,大多數(52%)受訪者預計,在鮑威爾任期結束后,美聯儲明年的重點將發生變化。他們預計,美聯儲屆時將更加注重降低政府借貸成本和就業,“以犧牲價格穩定為代價”。
不過,經濟學家們一致認為,如果特朗普的攻擊導致美聯儲獨立性削弱,這將對全球最大經濟體造成損害。
“這是大多數經濟學家都認同的一個觀點,”密歇根大學經濟學教授巴赫曼(Rüdiger Bachmann)表示,美聯儲的獨立性才能“帶來更低、更穩定的通脹和金融穩定”。
此外,42%的受訪者認為,特朗普的攻擊可能會引發強勁的通脹壓力。另有35%的受訪者表示,投資者對美國國債信心的潛在喪失是最大的風險。
特朗普政府能否改變美聯儲
事實上,自1951年以來,美聯儲有權在不受政治壓力的情況下設定利率。盡管在過去的幾十年里,有幾位美國總統都曾呼吁降低借貸成本,但至今無人真正實現過。
當前,特朗普政府希望將借貸成本降至1%以刺激經濟,并將政府的再融資成本削減“數千億美元”。
“為了了解白宮試圖控制央行的風險,我們只需看看土耳其,”德國銀行LBBW首席經濟學家克雷默(Moritz Kraemer)表示,并補充說,美元“比土耳其里拉更容易失去信譽”。
早些時候,特朗普發出解雇鮑威爾的威脅引發了投資者的強烈反應,但市場對庫克被解雇的消息反應平淡。
本周,投資者的忍耐力將再次被測試:據報道,在4日的聽證會上,米蘭恐將面臨來自民主黨方面的嚴格問詢,內容涉及庫克遭到罷免、特朗普政府壓迫美聯儲降息等。
此前,美國財長貝森特等人已經表態,米蘭的提名可以在9月FOMC會議前獲得確認。
米蘭本人也主張激進降息,并曾經批評美聯儲的降息行為,此外他也一直認為關稅對通脹影響力有限。如果獲得確認,他有可能在9月會議上支持降息。當前市場對于米蘭的提名也相對平靜。
胡捷對第一財經記者表示,從最近FOMC會議投票結果來看,盡管存在部分支持特朗普政策傾向的投票成員,但美聯儲內部主流意見仍傾向于當前政策方向。
“即使庫克被替換,投票比例可能變為9:3,難以根本改變美聯儲的決策趨勢。與此同時,無投票權的地區聯儲行長的立場雖然未在此次投票中顯現,但從現有跡象看,他們大多支持當前政策框架?!焙輰τ浾弑硎?。
“其次,特朗普的高壓策略可能適得其反。美聯儲的工作原理和工作文化都以專業性和獨立性為榮,標榜自身職業操守。若理事因政治壓力改變立場,將被視為不專業,甚至損害個人職業聲譽。尤其在當前情勢下,理事們可能更傾向于堅守立場,以維護美聯儲的獨立性和專業形象,而非屈服于外部壓力?!彼a充道,若一位理事在如此明顯的打壓下改變立場,將被視為“墻頭草”,對其職業生涯造成減分。
隨著鮑威爾最近在杰克遜霍爾發表鴿派評論,外界越來越期待美聯儲將在9月17日的下一次會議上降息。美國貨幣市場預計,屆時降息25個基點的可能性為84%。本周,美聯儲將發布經濟狀況褐皮書,三季度以來美國商業和就業情況變化備受關注。