7月關(guān)稅談判大限要延至9月？特朗普稱“可延長、可縮短”

臨近特朗普政府設(shè)下的關(guān)稅談判大限只剩下一周多時(shí)間，美方再次放出談判或可延期訊息。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，美國總統(tǒng)特朗普在記者會(huì)上表示，此前宣布的截止日期仍具靈活性。

美國財(cái)政部長貝森特則在同天早些時(shí)候表示，特朗普政府與十多個(gè)貿(mào)易伙伴的關(guān)稅談判可能延續(xù)至9月。

貝森特介紹，美國商務(wù)部部長盧特尼克在近期說，白宮計(jì)劃與10個(gè)主要貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議，而目前在美方的18個(gè)重要貿(mào)易伙伴中，如果能夠與其中的10個(gè)或12個(gè)達(dá)成協(xié)議(此外還有另外20個(gè)重要伙伴)，“那么我認(rèn)為我們可以在美國勞動(dòng)節(jié)（9月1日）前完成貿(mào)易談判。”

最后時(shí)刻要提高要價(jià)？

特朗普在27日的記者會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)化了對部分國家提高關(guān)稅的威脅。

“在未來一周半左右的時(shí)間里，或者可能更早，我們將發(fā)送一封信件，我們已經(jīng)與許多國家進(jìn)行了溝通，我們將告訴他們，他們需要支付多少費(fèi)用才能在美國開展業(yè)務(wù)，”特朗普表示。

當(dāng)被問及7月的最后期限是否已成定局時(shí)，特朗普暗示他甚至可以縮短尋求協(xié)議的貿(mào)易伙伴的時(shí)間表。

“我們可以隨心所欲。”特朗普表示，“我們可以延長它（談判截止日期），也可以縮短它。我希望縮短它。我希望只是給每個(gè)人發(fā)一封信：‘恭喜，你們要支付25%的關(guān)稅。’”

盧特尼克此前則表示，特朗普政府準(zhǔn)備在7月時(shí)間框架內(nèi)敲定一系列貿(mào)易協(xié)議，“我們將完成前10項(xiàng)協(xié)議，將其歸類，然后其他國家將跟進(jìn)。”他稱。

這些評(píng)論與其他美國官員的表態(tài)一致，其中就包括白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席米蘭（Stephen Miran）。他在26日表示，特朗普可能決定延長此前宣布的7月9日截止日期。

此前，特朗普政府威脅稱，如果其貿(mào)易伙伴未能在7月9日前達(dá)成協(xié)議，將對數(shù)十個(gè)貿(mào)易伙伴征收高達(dá)50%的關(guān)稅，而那些達(dá)成協(xié)議的國家仍需繳納10%的基準(zhǔn)稅率。

米蘭對此表示，一些國家可能通過“激進(jìn)讓步”說服特朗普總統(tǒng)將關(guān)稅降至10%以下。

不過，第一財(cái)經(jīng)記者采訪的多位專家都認(rèn)為，保留10%的關(guān)稅是特朗普政府的談判底線。

英國杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明對第一財(cái)經(jīng)記者表示，在涉及關(guān)稅措施方面，由于英美之間貿(mào)易基本對等，不存在貿(mào)易逆差，所以在美國對等關(guān)稅政策中對英國征收10%基礎(chǔ)關(guān)稅，已經(jīng)是各國間最低的一檔。

他對記者表示，在英美達(dá)成的協(xié)議中，美方也并沒有撤銷所謂“對等關(guān)稅”，只是降低了類似于汽車、鋼鐵、鋁、藥品等部分產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅。

各國進(jìn)展如何

不過，截至6月29日這一周，美國同歐盟、日本、韓國和加拿大等主要貿(mào)易伙伴的談判均未出現(xiàn)突破性進(jìn)展，甚至要中斷同加拿大的談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，特朗普在社交媒體平臺(tái)上發(fā)文表示，美國剛剛獲悉，加拿大宣布將對美國科技公司征收數(shù)字服務(wù)稅。特朗普稱，這是對美國的“直接且赤裸裸地攻擊”，稱加拿大顯然是在效仿歐盟。

特朗普表示，鑒于這項(xiàng)令人震驚的稅收，美國特此終止與加拿大的所有貿(mào)易談判，立即生效。美國將在未來七天內(nèi)告知加拿大與美國開展貿(mào)易將支付的關(guān)稅。

在同歐盟的談判方面，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩近期表示，已為與美國進(jìn)行的貿(mào)易談判做好了應(yīng)對各種情況的準(zhǔn)備，包括談判破裂的可能性。

她在27日的記者會(huì)上透露，歐盟團(tuán)隊(duì)仍在評(píng)估美國提出的最新關(guān)稅方案。

“我們準(zhǔn)備達(dá)成協(xié)議。同時(shí)，我們也在為可能無法達(dá)成滿意協(xié)議的情況做準(zhǔn)備，”她表示，“簡而言之，所有選項(xiàng)均在考慮之中。”

困擾歐盟的問題是，是否要接受與美國的不對稱貿(mào)易協(xié)議，還是采取報(bào)復(fù)措施。根據(jù)此前時(shí)間表，歐盟需在7月9日前與，美方達(dá)成協(xié)議，否則屆時(shí)歐盟對美出口商品的關(guān)稅將幾乎全部上調(diào)至50%。

德國總理默茨表示，他已向布魯塞爾的其他領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)了這一截止日期，敦促他們迅速達(dá)成解決方案以消除懸在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)頭上的威脅。

“我們只剩下不到兩周時(shí)間，”他說，“在這么短的時(shí)間內(nèi)無法達(dá)成復(fù)雜的貿(mào)易協(xié)議。”

然而，法國方面拒絕接受任何有利于美國的協(xié)議，并推動(dòng)完全取消關(guān)稅。法國總統(tǒng)馬克龍對記者表示，快速達(dá)成協(xié)議是可取的，但前提是協(xié)議必須“平衡”。

“與美國達(dá)成的最佳關(guān)稅協(xié)議應(yīng)是零對零，”馬克龍強(qiáng)調(diào)，若美國決定維持10%的關(guān)稅，歐盟必須作出回應(yīng)。“否則我們將顯得天真、軟弱，或兩者兼而有之，”他說，“而我們絕非如此。”

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升近期在法國同歐盟的智庫學(xué)者就美歐貿(mào)易沖突問題進(jìn)行交流。

他對第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前歐盟智囊也傾向于認(rèn)同，歐盟與美國要解決貿(mào)易問題，就要在關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘以及美方希望歐盟通過簡化議程解決的關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略采購和監(jiān)管問題等方面進(jìn)行詳細(xì)討論，“以美方的邏輯看，如果他們不承認(rèn)對歐盟的服務(wù)順差，而只用貿(mào)易逆差倒推的話，僅僅使用關(guān)稅無法解決問題。”

譬如，美方會(huì)在一些關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域?qū)W盟施壓，“考慮到英國讓步的程度，給到歐盟的壓力較大。”趙永升對記者解釋道，同時(shí)在零關(guān)稅這個(gè)問題上，歐盟希望在汽車等方面逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的提議并不現(xiàn)實(shí)。

趙永升對第一財(cái)經(jīng)記者表示，考慮到英美之間的特殊歷史淵源和盟友關(guān)系，美方給英國的配額和適用稅率已經(jīng)是其能拿出的最優(yōu)選擇，而歐盟所希望的汽車零關(guān)稅和目前特朗普政府對汽車產(chǎn)品開征的25%相差甚遠(yuǎn)，若實(shí)施，也無法讓特朗普政府解決雙邊貿(mào)易逆差問題。

據(jù)報(bào)道，目前歐盟方面認(rèn)為，最佳情景仍是達(dá)成一項(xiàng)原則性協(xié)議，以便談判能夠在7月初的截止日期后繼續(xù)進(jìn)行。

在日本方面，美國的25%汽車關(guān)稅是石破茂政府與美方達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵障礙。日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥在與石破茂會(huì)面后表示，美國最關(guān)心的是汽車貿(mào)易逆差，且尚未達(dá)成共識(shí)。韓國在同美國的貿(mào)易談判中，也尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。韓國新任總統(tǒng)李在明并未能與特朗普在七國峰會(huì)（G7）上會(huì)晤。

28日晚，商務(wù)部網(wǎng)站刊登聲明“商務(wù)部新聞發(fā)言人就美與有關(guān)國家關(guān)稅談判情況答記者問”，其中表示近日，美方官員稱，正在加緊推進(jìn)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)體談判，有望在7月9日“對等關(guān)稅”90天暫停期結(jié)束前與部分國家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。對于未達(dá)成協(xié)議的國家，可能單方面設(shè)定關(guān)稅稅率。

對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方樂見各方通過平等磋商解決與美方經(jīng)貿(mào)分歧。同時(shí)，呼吁各方應(yīng)始終站在公平正義的一邊，站在歷史正確的一邊，堅(jiān)決捍衛(wèi)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制。