每經(jīng)熱評(píng)︱六年磨一劍：“一帶一路”稅收征管合作進(jìn)入“產(chǎn)品化時(shí)代”

從宏闊磅礴的“大寫(xiě)意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，從初期的理念構(gòu)建邁向深化務(wù)實(shí)的實(shí)踐階段，這是“一帶一路”稅收征管合作論壇舉辦六年來(lái)的路線圖。

9月9日，第六屆“一帶一路”稅收征管合作論壇以“共建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境共享納稅服務(wù)新進(jìn)展”為主題拉開(kāi)帷幕。來(lái)自45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，13個(gè)國(guó)際組織以及近50家中外跨國(guó)企業(yè)的代表匯聚一堂，展開(kāi)頭腦風(fēng)暴，為全球經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)能。

經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)深化，離不開(kāi)高效、協(xié)同的稅收環(huán)境保駕護(hù)航。稅收作為全球經(jīng)濟(jì)治理的“共同語(yǔ)言”，在高質(zhì)量共建“一帶一路”中發(fā)揮著重要的紐帶作用。2019年4月，中國(guó)首倡發(fā)起成立“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，為共建國(guó)家稅收合作提供了制度化的平臺(tái)。

六年來(lái)，該機(jī)制從亞歐大陸延伸到非洲、大洋洲和拉丁美洲，目前已有38個(gè)成員和30個(gè)觀察員，構(gòu)建起一張橫跨五大洲的稅收合作網(wǎng)絡(luò)。今年4月，德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)以觀察員身份加入合作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了合作機(jī)制的影響力和感召力。

六年來(lái)，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制凝聚各方努力，結(jié)出了累累碩果。該機(jī)制的獨(dú)特價(jià)值在于，構(gòu)建了立體化合作架構(gòu)，通過(guò)理事會(huì)統(tǒng)籌決策、秘書(shū)處執(zhí)行協(xié)調(diào)、稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟開(kāi)展培訓(xùn)、論壇凝聚共識(shí)，形成了從政策制定到實(shí)踐落地的完整閉環(huán)。

值得一提的是，“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟已建立六所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，累計(jì)為來(lái)自120多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的7000多名財(cái)稅官員提供了160多期培訓(xùn)，顯著提升了共建國(guó)家的稅收征管能力。

機(jī)制的發(fā)起雖然來(lái)自中國(guó)，但其帶來(lái)的機(jī)遇和成果屬于世界。而這樣的機(jī)遇和成果，還在持續(xù)深化。

在今年論壇為期三天的議程中，與會(huì)代表圍繞稅收征管產(chǎn)品體系、納稅服務(wù)產(chǎn)品體系、稅收法治建設(shè)等六項(xiàng)議題開(kāi)展深入研討。特別是通過(guò)發(fā)布《“一帶一路”稅收征管產(chǎn)品體系（1.0版）》和《“一帶一路”納稅服務(wù)產(chǎn)品體系（1.0版）》以及相關(guān)產(chǎn)品，全面歸集共建“一帶一路”國(guó)家在稅收征管和納稅服務(wù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟案例，為共建國(guó)家提供更完整的參考與借鑒范本。

這一機(jī)制在未來(lái)還將持續(xù)更新產(chǎn)品體系，通過(guò)“動(dòng)態(tài)迭代”確保其始終貼合跨境投資需求。這種以問(wèn)題為導(dǎo)向的創(chuàng)新，使稅收合作真正成為企業(yè)“走出去”的“導(dǎo)航儀”。

這種創(chuàng)新源于對(duì)發(fā)展需求的精準(zhǔn)把握。共建國(guó)家稅制差異大、征管能力參差不齊，抽象的政策宣示難以解決實(shí)際問(wèn)題，而產(chǎn)品化共建通過(guò)模塊化設(shè)計(jì)和場(chǎng)景化應(yīng)用，能讓稅收合作從“務(wù)虛”轉(zhuǎn)向“務(wù)實(shí)”。

六年來(lái)的成果證明，“一帶一路”稅收征管合作論壇不僅是各相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）稅務(wù)部門(mén)共商征管協(xié)作、共促貿(mào)易便利的重要平臺(tái)，更是以稅收為紐帶，為共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作掃清障礙、注入動(dòng)能的有效載體。

論壇釋放的信號(hào)清晰而堅(jiān)定：稅收合作將深度融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

在這個(gè)充滿不確定性的時(shí)代，這種以規(guī)則為基石、以發(fā)展為導(dǎo)向的合作范式，正是破解全球治理困局的關(guān)鍵。這場(chǎng)跨越大陸的稅收對(duì)話，將繼續(xù)為高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

稅收合作的新篇章正在書(shū)寫(xiě)，而它的主題永遠(yuǎn)是共贏。