從百姓視角看全球經濟治理變革

最近寫了些金融文章，常被人調侃：“你天天‘離岸金融’掛嘴邊，聽著就像華爾街大佬玩的事兒，跟咱老百姓買菜做飯、領工資過日子有啥關系？”也有人半開玩笑：“全球經濟漲漲跌跌，我銀行卡里的錢也沒多幾毛，那些事兒離咱遠著呢，操這心干啥？”

其實剛聽到這話時，我也難受，也犯嘀咕：是不是我說得太繞了？后來仔細一想，這些疑問說到了點子上——像“離岸金融”“全球治理”這些聽著高大上的詞兒，說白了都藏在老百姓的柴米油鹽里。今天我就用大白話掰扯掰扯，為啥這些事兒真跟你我這樣的普通人有關系。

別被“全球經濟治理”這詞嚇倒，你就把它想成“國際大菜市場的規(guī)矩”。誰定規(guī)矩，誰就能決定你今天買雞蛋是4塊5還是6塊；現(xiàn)在這套用了快80年的規(guī)矩正在變，中國夾在發(fā)達國家和發(fā)展中國家中間，推動規(guī)矩變得更公平，說到底就是讓老百姓的日子過得更安穩(wěn)。

離岸金融：中國金融變強的“便民窗口”

簡單說，離岸金融就是“國際生意的便民窗口”。別被“離岸”兩字嚇住，您就當它是“出國用的支付寶”就行。

（一）企業(yè)省錢=百姓受益

一般成熟的國際金融中心，都有個離岸金融中心為其提供配套服務，幫企業(yè)便宜、安全、可靠地從國外搞到錢。2024年，我國某新能源車企就通過香港離岸金融中心給匈牙利工廠融資，成本比傳統(tǒng)渠道低2個百分點，省下的錢直接讓內地在售車型終端價降3000元。

據(jù)國家統(tǒng)計局《2024年消費品市場報告》，當年通過離岸金融融資的制造業(yè)企業(yè)，把家電、手機等消費品均價拉低8%，老百姓買東西實實在在都沾了光。

（二）人民幣“走出去”=換匯更方便

離岸金融讓人民幣在國外更“好用”。中國人民銀行《2024年跨境人民幣業(yè)務報告》顯示，東南亞有超過60%的旅游商戶支持人民幣直接結算，換匯手續(xù)費從2019年的1.5%降至0.3%。比如，一家三口去泰國旅游，換5萬元人民幣的泰銖，現(xiàn)在比5年前能省600元手續(xù)費。

這背后，是國家實力硬了。截至2024年底，人民幣在離岸市場的存款規(guī)模達1.2萬億美元（來源：香港金融管理局數(shù)據(jù)），更多國家愿意通過離岸金融用人民幣，就像小區(qū)里大家都認可的“購物券”，互相買東西更方便。

（三）產業(yè)鏈安全=崗位穩(wěn)定

離岸金融能幫企業(yè)在國外搭建一條方便、靠譜又安全的供應鏈。2024年，某高科技公司旗下的芯片設計公司就通過新加坡離岸業(yè)務設立了研發(fā)中心，規(guī)避了部分國家的技術限制，國內上海總部的2000個工程師的崗位因此更穩(wěn)。

工業(yè)和信息化部《2024年電子信息產業(yè)報告》指出，我國電子信息產業(yè)通過離岸布局保障供應鏈安全的企業(yè)，崗位穩(wěn)定性較未布局企業(yè)高37%。老百姓手里的手機、電腦能年年更新，背后就有離岸金融的功勞。

（四）金融強國=抗風險能力

中國有了強大的離岸金融體系，就像家里多了個“備用金賬戶”。2024年3月全球金融波動期間，我國通過離岸市場調回資金超500億美元（來源：國家外匯管理局數(shù)據(jù)），有效穩(wěn)定了人民幣匯率；去年汽油零售價波動幅度控制在3%以內，遠低于2008年國際金融危機時的15%。這就是金融變強給老百姓帶來的“安全感”。

全球治理和百姓生活：藏在柴米油鹽里的“國際規(guī)矩”

全球經濟治理出問題，最后都會變成普通人的“糟心事”。如斯里蘭卡政府欠了錢還不上，當?shù)乩习傩者B進口藥都買不到；歐盟搞碳關稅，老百姓買的德國車可能漲價；芯片產業(yè)鏈搞小圈子，國產手機更新都得慢半拍。這些看著八竿子打不著的國際事兒，其實跟大家的日子緊挨著。

（一）金融規(guī)則影響百姓“錢袋子”

你在超市買的泰國香米，一半價格受美元影響。2024年美聯(lián)儲加息后，美元對泰銖匯率上漲10%，泰國米商換美元進口稻谷的成本增加，反映到國內超市，5公斤裝泰國香米從60元漲到68元。要是人民幣在國際上更管用，比如直接用人民幣買泰國米，就能躲開美元波動。如2024年廣西憑祥口岸用人民幣結算的泰國香米，價格較美元結算的低5%。

發(fā)展中國家想“用自己的錢做生意”，老百姓也能得到實實在在的好處。根據(jù)《金磚國家本幣結算合作框架》（2024年3月發(fā)布），當年金磚國家用本幣結算的跨境電商商品，比用美元結算的均價便宜了8%，這就是省了換匯的中間費用得到的實惠。在廣西憑祥口岸，用人民幣結算的越南火龍果，因省去美元兌換流程，比用美元結算的早兩天上市，新鮮度提升的同時，每公斤價格還低了1.2元。

（二）貿易規(guī)則關乎“購物車”

你加的汽油，價格背后就藏著“買中東石油必須用美元”的規(guī)矩；美國一印鈔，全球油價就得跟著晃。

可2024年情況變了：我國通過《中俄本幣結算協(xié)議》直接用人民幣購買俄羅斯原油，每升成本比用美元買中東油低0.3元，全國司機一年少花近200億元（來源：國家能源局《2024年原油采購成本分析》）。這就是改變全球金融規(guī)矩的意義——不能總讓別人定規(guī)矩，我們來買單。

WTO的老規(guī)矩已經跟不上趟，讓百姓享受不到數(shù)字經濟的便利。比如海外版視頻會員，因《跨境數(shù)據(jù)流動管理辦法》（2021年）限制，國內用戶付了錢也用不了；進口抗癌藥因關稅和審批流程，價格比印度市場貴3至5倍（來源：國家醫(yī)保局2024年進口藥價調研）。

商務部《數(shù)字貿易發(fā)展白皮書》（2024年）提出，若借鑒“數(shù)字貿易零壁壘”規(guī)則，可推動海外視頻會員跨境使用；進口抗癌藥審批周期也能從6個月縮短至3個月，價格有望降低40%。

（三）產業(yè)鏈規(guī)則決定“飯碗”

江蘇南通有家機械廠，工人老張2024年漲了工資。因為非洲自貿區(qū)（根據(jù)《非洲大陸自由貿易協(xié)定》2024年關稅減免清單）對中國工程機械免除30%關稅，老張所在工廠在非洲的銷量增長50%，他的月薪從5000元漲到7000元。反過來，要是歐美搞“芯片封鎖”，國內手機廠減產，深圳的流水線工人可能就得面臨裁員。例如，2024年一季度，某國產品牌因芯片受限減產15%，導致2000名臨時工停工。全球產業(yè)鏈的規(guī)矩，直接影響著大家的飯碗。

芯片產業(yè)鏈搞“小圈子”，直接影響手機、家電的價格和更新速度。2024年上半年全球芯片短缺，國內智能手機均價漲了15%；后來國產零組件沖上去，華為Mate70的國產零件占比從30%升到70%，價格較上一代下降1000元左右。對老百姓來說，這就是花更少的錢，買更好的東西。

看懂全球經濟治理的意義：不是“高大上”，是“保民生”

普通老百姓不用懂啥“IMF份額”“WTO規(guī)則”，但得明白一點：好的全球經濟治理，就是為了讓老百姓“花錢少、掙錢穩(wěn)、機會多”。

（一）花錢少：規(guī)矩公平了，生活成本降了

要是各國都同意“數(shù)字貿易零壁壘”，海外版視頻會員就能直接用，也不用再花“翻墻費”；進口抗癌藥審批流程簡化，價格從幾萬元降到幾千元。2024年，根據(jù)財政部《跨境電商零售進口稅收政策調整公告》（2024年第5號），我國擴大“跨境電商免稅清單”，新增嬰兒奶粉、化妝品等300個稅目，這些商品均價便宜了15%，年輕父母一年能省近萬元。

歐盟的碳關稅（《歐盟碳邊境調節(jié)機制》2024年實施細則）看著跟大家沒關系，其實一樣影響著大家買東西。我國鋼鐵行業(yè)要是適應了綠色規(guī)矩，不僅能保住出口，還能讓新能源汽車、光伏產品更便宜。比如，山東某鋼鐵集團按《山東省鋼鐵行業(yè)綠色轉型方案》（2024）改造設備后，碳排放減少40%，周邊PM2.5降了25%，生產的汽車鋼板比原來便宜8%，最后買國產車也更劃算。

（二）掙錢穩(wěn)：新規(guī)矩帶來新崗位

全球碳關稅逼著企業(yè)升級設備，雖然淘汰了一些老崗位，但新上的環(huán)保生產線能創(chuàng)造更體面的工作。河北某鋼廠的老王，原來在舊車間月薪4000元，轉型后在環(huán)保車間當技術工，月薪漲到6000元，還能參加企業(yè)與河北工業(yè)大學合辦的帶薪培訓（依據(jù)《河北省制造業(yè)工人技能提升計劃》2024）。據(jù)生態(tài)環(huán)境部測算，每少排1噸二氧化碳，國內就能新增2個綠色崗位，山西、河北這些老工業(yè)區(qū)的工人正靠這條路完成“二次就業(yè)”。

發(fā)展中國家想“公平參與產業(yè)鏈”，也連著農民工的飯碗。非洲自貿區(qū)建好后，中國的機器和技術有了新市場，江蘇南通某公司因此多招了2000個工人；東南亞產業(yè)鏈升級了，雖然分流了一些簡單的制造活，但國內的服裝設計師能接更多國外訂單。中國服裝協(xié)會《2024年設計師行業(yè)報告》顯示，接跨境訂單的設計師，設計費平均漲了30%。

（三）機會多：普通人也能做“國際生意”

浙江義烏開小商品店的李老板，2024年通過金磚國家本幣結算平臺（依據(jù)《金磚國家跨境電商支付合作協(xié)議》2024），直接收巴西客戶的訂單，生意比往年漲了40%。以前換美元要手續(xù)費，現(xiàn)在直接用人民幣結算，每筆訂單能多賺5%。全球治理越公平，普通人做國際生意的門檻就越低。

放開對跨境電商、國際物流這些領域的限制，能讓更多人分享到全球化的好處。云南的水果商用跨境電商把芒果賣到東南亞，2024年銷售額翻了一倍；農村手藝人通過阿里巴巴國際站接國外訂單，一雙手工布鞋能多賣30元，一年多賺超2萬元。

平衡各方想法：中國的實在辦法讓規(guī)矩更公平

全球治理變規(guī)矩，本質是重新分好處。中國作為最大的發(fā)展中國家，既要保住老百姓的“日子底線”，也得聽聽國際上的合理想法，找個大家都能接受的辦法。

（一）回應中國百姓的實在需求

參與全球產業(yè)鏈分工時，重點保護農民工和制造業(yè)工人的利益。廣東東莞某電子廠引進自動化設備時，同步開展“機器人操作技能培訓”，工人月薪從4000元漲到6000元。通過推動用人民幣買能源、糧食這些大宗商品，2024年我國糧食進口價格波動幅度控制在4%以內，低于全球平均的8%。

（二）理解發(fā)達國家的合理想法

在國企改革、保護知識產權這些方面拿出更具體的辦法。比如，我國新能源車企發(fā)布《新能源汽車專利共享清單》（2024年3月），公開5000項核心專利，既回應了西方對“偷技術”的擔心，也讓這些企業(yè)2024年在歐洲的銷量漲了80%，國內相關工作崗位也多了。把“雙碳”目標和產業(yè)升級結合，山東鋼鐵廠改了設備（依據(jù)《鋼鐵行業(yè)超低排放改造指南》2024），既不用交歐盟的碳關稅，又保住了幾萬個就業(yè)崗位，還讓周邊空氣更好。

（三）支持發(fā)展中國家的發(fā)展權利

在“一帶一路和離岸經濟”的相關項目中推廣“少錢多期”的還錢辦法。比如，根據(jù)中老鐵路的運營收入分成方案（《中老鐵路運營合作協(xié)議》2024補充條款），老撾每年僅需償還投資本金的5%，且可用鐵路運營收入抵扣，既減輕了老撾的還錢壓力，也保證了中國鐵路建設者的工程款按時到賬。再比如，中電建在埃及建的光伏電站，一邊給當?shù)毓╇姡贿吺职咽纸坦と诉\維技術；項目一上馬，國內隆基綠能組件線多招800人。此外，對最不發(fā)達國家的商品免稅，云南瑞麗口岸對緬甸農產品快速通關，讓昆明超市的緬甸芒果便宜30%，既幫了別人，也實惠了自己。

解決中國的問題：從改變全球規(guī)矩中想辦法

我國發(fā)展中的不少麻煩，也能通過參與全球治理改革解決。這些改革不是“給別人讓利”，是通過改規(guī)矩破解自己的難題。實際上，我國現(xiàn)在做的事，就是不讓少數(shù)國家說了算，讓老百姓不吃啞巴虧。

針對芯片、高端設備被“卡脖子”，我國推動建立“技術共享聯(lián)盟”（依據(jù)《關鍵核心技術攻關三年行動計劃》2024），與德國、法國合作研發(fā)新能源汽車電池材料，讓國內車企的電池成本降低15%。同時，利用RCEP的產業(yè)鏈合作規(guī)矩（《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》第12章），海爾在泰國工廠用國內的核心零件，雇當?shù)毓と私M裝，產品成本降20%，國內研發(fā)崗位多了3000個，實現(xiàn)“高端留在國內、中端走出去”的雙贏。

針對年輕人找工作難，我國擴大“數(shù)字服務出口”（依據(jù)《數(shù)字服務出口促進計劃》2024）。比如，浙江的“跨境數(shù)字創(chuàng)客計劃”已經培訓了2萬名青年，給東南亞、中東的企業(yè)做運營服務，平均月薪8000元。農業(yè)方面，湖南的雜交水稻種子通過金磚機制賣到巴西（依據(jù)《金磚國家農業(yè)技術合作協(xié)議》2024），帶動國內種子企業(yè)（隆平高科）多招2000人，同時幫巴西提高產量、穩(wěn)住全球糧價，讓國內老百姓買米的價格更穩(wěn)，使得2024年國內大米零售價波動僅2.3%（來源：國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)）。

全球經濟治理的變革，說到底是為了讓每個國家的老百姓都能過得更安穩(wěn)。中國推動改規(guī)矩，不是為了“取代誰”，是想讓規(guī)矩更公平；就像菜市場不能只讓少數(shù)人定價，國際貿易也不能只讓少數(shù)國家定規(guī)矩。

從超市里的泰國香米，到手機里的跨境訂單，再到年輕人手里的工作機會，我國參與的全球經濟治理每進步一點，都在悄悄改善大家的生活。看懂這些關系，就會明白：關心全球治理，就是關心老百姓自己的柴米油鹽；支持中國參與決定國際規(guī)矩，就是為自己的好日子添磚加瓦。