WTO《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》正式生效，中國是率先完成批約程序主要成員

“對我來說，這就像一場夢。我們等待今天的到來已久。”世貿(mào)組織（WTO）總干事伊維拉在當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日表示，“就在幾分鐘前，我們見證了巴西、肯尼亞、越南和湯加正式遞交批準(zhǔn)書，這是WTO《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》正式生效的關(guān)鍵一步。”

當(dāng)日，WTO總理事會(huì)舉行《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》（下稱“協(xié)定”）特別會(huì)議，上述4個(gè)世貿(mào)成員向WTO遞交了批準(zhǔn)書，批約成員總數(shù)達(dá)到法定要求，《協(xié)定》正式生效。已批準(zhǔn)《協(xié)定》的成員將正式啟動(dòng)各項(xiàng)履約工作。

伊維拉并在會(huì)上表示，《協(xié)定》生效是全球治理的標(biāo)志性事件，是多邊貿(mào)易體制為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供的重要公共產(chǎn)品。

15日晚間，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布聲明表示，“《協(xié)定》是近年來世貿(mào)組織達(dá)成的重要談判成果。當(dāng)前WTO正遭受單邊主義和保護(hù)主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，《協(xié)定》順利生效實(shí)施體現(xiàn)了包括中國在內(nèi)絕大多數(shù)WTO對多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持，將增強(qiáng)國際社會(huì)對多邊貿(mào)易體制的信心，為WTO各項(xiàng)工作注入動(dòng)能。”

取消非法、未報(bào)告和無管制捕撈(IUU)補(bǔ)貼

《協(xié)定》于2022年6月在WTO第十二屆部長級會(huì)議(MC12)上通過。《協(xié)定》達(dá)成歷時(shí)21年，是WTO協(xié)定中談判時(shí)間跨度最長的協(xié)定，是WTO成立30年來締結(jié)的第二份全新的多邊協(xié)定，也是WTO首份旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)定，將有效落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

伊維拉表示：“在國際貿(mào)易體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之際，《協(xié)定》發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)，即WTO成員能夠本著合作和共擔(dān)責(zé)任的精神攜手合作，共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。該協(xié)定的生效提醒我們，我們面臨的許多重大挑戰(zhàn)在多邊層面能夠得到更有效應(yīng)對。各國人民和國家需要一種切實(shí)可行的多邊主義，這正是今天如此令人欣慰的原因。”

據(jù)悉，通過制定禁止最有害形式漁業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)則，《協(xié)定》將有助于保護(hù)世界魚類資源以及數(shù)億依靠漁業(yè)獲取食物、收入和就業(yè)的人民的生計(jì)。

根據(jù)WTO提供數(shù)據(jù)，2021年，全球35.5%的魚類資源遭到過度捕撈，而1974年這一比例為10%。據(jù)估計(jì)，全球每年對海洋捕撈活動(dòng)的補(bǔ)貼總額高達(dá)350億美元。其中約220億美元被認(rèn)為是有害的，會(huì)導(dǎo)致海洋資源枯竭。

《協(xié)定》則要求取消非法、未報(bào)告和無管制捕撈(IUU)補(bǔ)貼、過度捕撈魚類種群補(bǔ)貼和無管制的公海捕撈補(bǔ)貼，并納入了漁業(yè)執(zhí)法、資源可持續(xù)性評估、政策透明度、國際合作等漁業(yè)管理要素。

“我強(qiáng)烈鼓勵(lì)所有剩余成員立即完成批準(zhǔn)，”伊維拉表示：“我的主要愿望之一是看到所有成員在MC14（定于2026年3月舉行）之前批準(zhǔn)該協(xié)定，屆時(shí)我們將有機(jī)會(huì)共同慶祝這一集體成就。”

中國是率先完成批約程序主要成員

商務(wù)部在聲明中表示，作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家和漁業(yè)大國，中國于2023年6月27日批準(zhǔn)接受該協(xié)定，是率先完成批約程序的世貿(mào)組織主要成員。

聲明表示，中國將認(rèn)真履行《協(xié)定》生效后各項(xiàng)義務(wù)，為促進(jìn)全球漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展作出中國貢獻(xiàn)。完成好履約工作是我國參與全球漁業(yè)多邊治理的重要一步，也是中方落實(shí)全球治理倡議的重要舉措，將有助于推動(dòng)中國漁業(yè)補(bǔ)貼政策與漁業(yè)管理制度更加科學(xué)精細(xì)、可持續(xù)，提高我國海洋綜合管理能力，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聲明還表示，《協(xié)定》的實(shí)施，將推動(dòng)WTO成員科學(xué)合理規(guī)劃漁業(yè)補(bǔ)貼，提高漁業(yè)管理水平和漁業(yè)種群修復(fù)能力，改善全球漁業(yè)資源，促進(jìn)全球海洋可持續(xù)發(fā)展，保障生物多樣性、漁民生計(jì)和糧食安全。