特朗普訪英！解碼“二刷”核心議題

時(shí)隔六年后，美國總統(tǒng)特朗普將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日對(duì)英國進(jìn)行“史無前例”的第二次國事訪問。

英國通常不會(huì)邀請(qǐng)美國連任總統(tǒng)進(jìn)行國事訪問，而在2月赴白宮與特朗普討論英美貿(mào)易協(xié)議時(shí)，英國首相斯塔默向特朗普遞來了英國國王查爾斯三世的邀請(qǐng)函，并稱這一安排“前所未有”，“具有重大意義”。

特朗普和斯塔默將時(shí)隔數(shù)月再次見面，在今年6月于加拿大召開的七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)上，兩人簽署了英美《經(jīng)濟(jì)繁榮協(xié)議》。

“與之前（6月的會(huì)面）相比，特朗普此次與斯塔默的會(huì)面意義更加重大。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院研究員、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋稱，“當(dāng)時(shí)更多是英國向美國單方面的讓步，然而這次訪問則體現(xiàn)了雙向合作，美國多家企業(yè)對(duì)英國作出了投資承諾。美國對(duì)日本和歐盟并沒有作出類似承諾，這也說明了美英兩國關(guān)系的特殊性。”

值得注意的是，特朗普此行正值俄烏沖突面臨升級(jí)之際，歐洲多國4日公開承諾向?yàn)蹩颂m部署地面、海上或空中部隊(duì)作為“保障部隊(duì)”。

趙永升認(rèn)為，解決俄烏問題是特朗普此次訪問“最要緊的事”，特朗普希望英國能從中斡旋，說服歐洲盟友通過非軍事手段解決俄烏問題，避免爆發(fā)大規(guī)模沖突。而作為交換，美國可能在鋼鐵關(guān)稅豁免等事宜上對(duì)英國作出讓步。

有哪些安排？

根據(jù)行程安排，特朗普和妻子梅拉尼婭將于9月16日晚上抵達(dá)英國，于17日正式進(jìn)行訪問。由于白金漢宮正在修繕中，英國國王查爾斯三世和王后卡米拉將在溫莎城堡接待特朗普夫婦，威廉王子夫婦陪同。據(jù)報(bào)道，英國王室為特朗普安排了盛大儀式，包括鳴放皇家禮炮、馬車巡游、國宴和向已故英國女王伊麗莎白二世的陵墓敬獻(xiàn)花圈等活動(dòng)。英國皇家空軍“紅箭”特技飛行隊(duì)和英美F-35戰(zhàn)機(jī)也將進(jìn)行飛行表演。

18日，“王室外交”將回歸政治議程。特朗普將前往契克斯與英國首相斯塔默進(jìn)行雙邊會(huì)晤，隨后雙方將舉行新聞發(fā)布會(huì)。當(dāng)晚，特朗普夫婦結(jié)束訪問回國。

在六年前特朗普首次國事訪問期間，英國各大城市都出現(xiàn)了示威，英國議會(huì)大廈上空也出現(xiàn)6米高的“特朗普寶寶”充氣球以示抗議。此次訪問也招致了部分民眾的反對(duì)。據(jù)報(bào)道，抵制特朗普聯(lián)盟計(jì)劃于17日在倫敦舉行“不歡迎特朗普”示威活動(dòng)。此外，英國駐美大使曼德爾森于11日被解職，這意味著英國將在沒有駐美大使的情況下接待特朗普的國事訪問。

有哪些看點(diǎn)？

值得注意的是，此次訪問期間，兩國還將簽署一系列合作和投資協(xié)議。

根據(jù)英國政府此前發(fā)布的聲明，英國將從PayPal、美國銀行、花旗銀行和標(biāo)準(zhǔn)普爾等美國金融公司獲得超過12.5億英鎊的投資。兩國還將簽署一項(xiàng)名為《大西洋先進(jìn)核能伙伴關(guān)系》的協(xié)議，加快兩國企業(yè)建設(shè)新核電站的速度。

特朗普此次訪英的隨行人員還包括英偉達(dá)首席執(zhí)行官黃仁勛、OpenAI的首席執(zhí)行官奧爾特曼 (Sam Altman) 和黑石集團(tuán)首席執(zhí)行官史蒂芬·施瓦茨曼 (Stephen Schwarzman) 。 據(jù)知情人士向媒體透露，OpenAI和英偉達(dá)方面將承諾為英國的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目提供數(shù)十億美元的資金支持，黑石集團(tuán)旗下的一家子公司將主導(dǎo)該項(xiàng)目。

趙永升表示，此次特朗普和斯塔默會(huì)談的另一個(gè)重點(diǎn)議題是將雙方此前簽署的英美《經(jīng)濟(jì)繁榮協(xié)議》“具體化、細(xì)節(jié)化和數(shù)據(jù)化”。

根據(jù)特朗普簽署的行政令，該協(xié)議僅落實(shí)了英國汽車和航空航天產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠安排，而鋼鐵和藥品關(guān)稅的削減仍待后續(xù)談判。而在食品的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上，根據(jù)先前簽署的協(xié)議，美國農(nóng)民每年可向英國出口1.3萬噸牛肉，較此前的1000噸大幅提升，但英國強(qiáng)調(diào)所有進(jìn)口必須符合其食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

“在食品標(biāo)準(zhǔn)上，英國的嚴(yán)格程度雖然略低于歐盟，但整體要求仍然較高。美國出口的很多農(nóng)產(chǎn)品無法通過英國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。” 趙永升表示，下一步，雙方可能會(huì)就具體的貿(mào)易額進(jìn)行談判，以免“籠統(tǒng)地宣布”開放市場準(zhǔn)入，但實(shí)際進(jìn)口量大大縮水。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，美英之間的威士忌貿(mào)易也將成為話題之一。上周，英國駐美大使曼德爾森（Peter Mandelson）和蘇格蘭首席部長斯威尼（John Swinney）會(huì)見特朗普，討論豁免蘇格蘭威士忌的協(xié)議。目前出口美國的蘇格蘭威士忌面臨10%的關(guān)稅。

倫敦國王學(xué)院國家戰(zhàn)略與國家安全中心分析師加斯頓（Sophia Gaston）表示：“英國是特朗普政府認(rèn)真對(duì)待的少數(shù)幾個(gè)技術(shù)合作伙伴之一，華盛頓已經(jīng)認(rèn)可英國決定在創(chuàng)新方面更多地順應(yīng)美國的直覺，而不是歐盟的監(jiān)管框架。此次國事訪問的首要目標(biāo)是鞏固總統(tǒng)與英國的情感聯(lián)系，其次是展示兩國特殊關(guān)系的現(xiàn)代地緣政治基礎(chǔ)。”