俄羅斯加大遠(yuǎn)東開發(fā)支持力度

近年來(lái)，俄羅斯多措并舉，加大遠(yuǎn)東開發(fā)力度，深化實(shí)施“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略。一是開發(fā)資源能源，發(fā)展天然氣和現(xiàn)代化燃煤發(fā)電，開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)稀土資源；二是提升運(yùn)輸能力，對(duì)公路和鐵路干線進(jìn)行更新、擴(kuò)建海港碼頭，建設(shè)配備自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和數(shù)字化貨物處理系統(tǒng)的現(xiàn)代化交通樞紐；三是推動(dòng)科技創(chuàng)新，在監(jiān)管和法律方面采取更開放態(tài)度，為創(chuàng)新開綠燈，推動(dòng)科技研發(fā)在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域加快應(yīng)用。

近日，以“遠(yuǎn)東：為和平與繁榮而合作”為主題的第十屆東方經(jīng)濟(jì)論壇在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉辦。俄羅斯總統(tǒng)普京在論壇全體會(huì)議上表示，要充分挖掘遠(yuǎn)東地區(qū)在資源、工業(yè)和物流等方面的潛力，提升該地區(qū)居民的生活品質(zhì)。為此，俄將加大遠(yuǎn)東開發(fā)力度，深化實(shí)施“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略。

發(fā)展遠(yuǎn)東和西伯利亞已被確立為俄羅斯的優(yōu)先事項(xiàng)。為此，俄相關(guān)部門制定并持續(xù)完善遠(yuǎn)東開發(fā)法律體系，實(shí)施了一系列商業(yè)扶持計(jì)劃，啟動(dòng)了超前發(fā)展區(qū)、符拉迪沃斯托克自由港制度、千島群島優(yōu)惠制度等大型項(xiàng)目，還制定了加強(qiáng)交通、能源和公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃。普京表示，這些努力共同構(gòu)成了遠(yuǎn)東發(fā)展的大型國(guó)家規(guī)劃，目前預(yù)期成效正逐步顯現(xiàn)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，俄遠(yuǎn)東地區(qū)部分關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全俄平均水平。過(guò)去10年間，遠(yuǎn)東地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)了1.5倍以上，從4萬(wàn)億盧布升至11萬(wàn)億盧布。此外，遠(yuǎn)東地區(qū)投資呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速高于全國(guó)平均水平。按人均計(jì)算，遠(yuǎn)東地區(qū)投資額達(dá)全俄平均水平的2倍，這意味著遠(yuǎn)東地區(qū)商業(yè)與創(chuàng)業(yè)活力有所增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇，為該地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

普京強(qiáng)調(diào)，東方經(jīng)濟(jì)論壇應(yīng)為俄遠(yuǎn)東地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定規(guī)劃，提升該地區(qū)在俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流體系，尤其是在亞太地區(qū)中的地位。未來(lái)，俄計(jì)劃多措并舉，補(bǔ)齊該地區(qū)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的短板。

開發(fā)資源能源。本屆東方經(jīng)濟(jì)論壇召開前夕，俄舉行了關(guān)于遠(yuǎn)東能源問(wèn)題的會(huì)議。普京表示，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展，該地區(qū)對(duì)電力需求將持續(xù)增加，需要合理規(guī)劃發(fā)電能力，滿足企業(yè)和居民日益增長(zhǎng)的需求。這不僅涉及發(fā)展天然氣和現(xiàn)代化燃煤發(fā)電，還包括充分挖掘水電潛力。對(duì)此，普京表示，發(fā)展水電需要大量資本投入，相關(guān)指示已經(jīng)下達(dá)，希望政府及各地區(qū)繼續(xù)高度重視大、小型水電站的建設(shè)。此外，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，近年來(lái)遠(yuǎn)東地區(qū)不斷吸引地質(zhì)勘探投資，新的資源礦床不斷被發(fā)現(xiàn)。遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)擁有豐富的稀土資源。普京提出，需采用先進(jìn)的稀有金屬和稀土金屬礦石選礦及加工技術(shù)，并刺激俄國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)這些金屬的需求。

提升運(yùn)輸能力。近年來(lái)，遠(yuǎn)東交通系統(tǒng)負(fù)荷顯著增長(zhǎng)，隨著該地區(qū)與國(guó)外的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，迫切需要對(duì)公路和鐵路干線進(jìn)行更新、擴(kuò)建海港碼頭，以及建立配備自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和數(shù)字化貨物處理系統(tǒng)的現(xiàn)代化交通樞紐。未來(lái)，俄將繼續(xù)對(duì)貝阿鐵路和西伯利亞大鐵路組成的東部鐵路網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，計(jì)劃到2032年將其通行能力提高1.5倍。同時(shí)，擴(kuò)建通往遠(yuǎn)東海港的鐵路支線，以應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的港口吞吐需求。

在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，俄政府尤為重視北極航道的發(fā)展，并提出開發(fā)跨北極運(yùn)輸走廊。該走廊從圣彼得堡經(jīng)摩爾曼斯克、阿爾漢格爾斯克和北方海路通往符拉迪沃斯托克，旨在實(shí)現(xiàn)與北極航道沿線地區(qū)的協(xié)同運(yùn)作。俄羅斯計(jì)劃將該走廊打造為綜合運(yùn)輸體系，整合海運(yùn)、鐵路和公路運(yùn)輸。這意味著不僅要開辟可靠、安全的北極海上航線，實(shí)現(xiàn)跨北極走廊的全年度運(yùn)營(yíng)，還需發(fā)展通信與導(dǎo)航、船舶服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)對(duì)遠(yuǎn)東和北極港口進(jìn)行現(xiàn)代化改造。為此，需建設(shè)現(xiàn)代化的造船中心，生產(chǎn)適用于該航線的全系列船舶，包括從拖船、供應(yīng)船到冰級(jí)散貨船、液化天然氣運(yùn)輸船以及超強(qiáng)功率破冰船等。同時(shí)，還要為來(lái)自西伯利亞、烏拉爾的貨物開辟通往北極海路的直接通道。

推動(dòng)科技創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)技術(shù)飛躍，俄擬在監(jiān)管和商業(yè)運(yùn)作的法律框架方面采取更加開放的態(tài)度，為創(chuàng)新開綠燈，激勵(lì)科技研發(fā)及其在試驗(yàn)性生產(chǎn)、批量生產(chǎn)、社會(huì)領(lǐng)域和日常生活中的應(yīng)用。普京認(rèn)為，遠(yuǎn)東應(yīng)成為俄羅斯數(shù)字發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)，尤其是在數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域。為推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與現(xiàn)代化生產(chǎn)，到2030年，俄羅斯將建成不少于100個(gè)擁有必要場(chǎng)地和配套設(shè)施的工業(yè)園、商務(wù)園和科技園，其中，將有超過(guò)10個(gè)建于遠(yuǎn)東和北極地區(qū)。

普京表示，在現(xiàn)有遠(yuǎn)東開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在整個(gè)遠(yuǎn)東和北極地區(qū)啟動(dòng)統(tǒng)一的商業(yè)優(yōu)惠制度，簡(jiǎn)化對(duì)企業(yè)家、公司及其新項(xiàng)目的支持工具，同時(shí)保留現(xiàn)有超前發(fā)展區(qū)內(nèi)投資者的條件，構(gòu)建透明、現(xiàn)代、高效的金融生態(tài)系統(tǒng)。俄羅斯遠(yuǎn)東及整個(gè)亞太地區(qū)正處于快速發(fā)展和動(dòng)態(tài)變化之中，必須保持積極變革的高速度，改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升各生活領(lǐng)域的技術(shù)水平，更有效地利用遠(yuǎn)東及全國(guó)的資源、生產(chǎn)、物流和科研潛力。

俄總統(tǒng)顧問(wèn)、東方經(jīng)濟(jì)論壇組委會(huì)執(zhí)行秘書科比亞科夫表示，本屆論壇有來(lái)自75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約8000名與會(huì)者和媒體代表參加。這表明，無(wú)論地緣政治形勢(shì)如何變化，俄愿與所有持建設(shè)性態(tài)度的國(guó)家在負(fù)責(zé)任和長(zhǎng)期伙伴關(guān)系原則基礎(chǔ)上推進(jìn)平等合作。