商務(wù)部：就美國(guó)對(duì)華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查

商務(wù)部公告2025年第50號(hào)公布就美國(guó)對(duì)華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查

依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第七條、第三十六條規(guī)定，任何國(guó)家或地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。商務(wù)部可自行或會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)起相關(guān)調(diào)查。

商務(wù)部獲得初步證據(jù)和信息顯示，美國(guó)對(duì)華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施（以下稱被調(diào)查措施）符合《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第七條規(guī)定的“在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施”的情形。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十六條、第三十七條規(guī)定，商務(wù)部決定自2025年9月13日起就美國(guó)被調(diào)查措施啟動(dòng)反歧視調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、被調(diào)查措施

根據(jù)獲得的初步證據(jù)和信息，本次調(diào)查對(duì)象為美國(guó)對(duì)華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施，可包括：

（一）2018年以來，美國(guó)政府基于對(duì)華301調(diào)查結(jié)果，已經(jīng)或?qū)⒁獙?duì)包括集成電路在內(nèi)的中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，以及其他可能的禁止、限制或類似措施。

（二）2022年以來，美國(guó)政府通過發(fā)布相關(guān)規(guī)則、發(fā)送通知函等方式，限制對(duì)中國(guó)出口集成電路相關(guān)產(chǎn)品、制造設(shè)備等，限制“美國(guó)人”參與中國(guó)半導(dǎo)體項(xiàng)目。如2022年10月、2023年10月、2024年12月、2025年1月等發(fā)布的規(guī)則。

（三）2022年以來，美國(guó)政府根據(jù)《芯片與科學(xué)法》及相關(guān)規(guī)則，限制相關(guān)企業(yè)和個(gè)人在中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域開展經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng)等。

（四）2025年5月，美國(guó)政府發(fā)布新聞和指南，限制使用包括華為昇騰芯片在內(nèi)的中國(guó)先進(jìn)計(jì)算集成電路、限制美國(guó)人工智能芯片用于訓(xùn)練中國(guó)人工智能模型等。

此外，美國(guó)在集成電路領(lǐng)域，包括設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、裝備、零部件、材料、工具在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及具體應(yīng)用場(chǎng)景等，對(duì)華采取的其他歧視性禁止、限制或類似措施也在本次調(diào)查范圍內(nèi)。

二、調(diào)查程序

依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十七條規(guī)定，調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會(huì)、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。

三、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2025年9月13日開始，調(diào)查期限通常為3個(gè)月，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。

四、查閱公開信息

調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

五、提交評(píng)論意見

利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式將對(duì)立案和調(diào)查程序相關(guān)問題的評(píng)論意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

為保證本次調(diào)查的公平公正、公開透明，利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式填答評(píng)論意見表（見附件）并提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、聽證會(huì)申請(qǐng)

利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)以書面形式將聽證會(huì)申請(qǐng)?zhí)峤恢辽虅?wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

七、政府間磋商

為消除和救濟(jì)被調(diào)查措施造成或可能造成的影響，美國(guó)政府可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式向商務(wù)部（貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局）提交與中國(guó)政府進(jìn)行政府間磋商的申請(qǐng)。

八、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評(píng)論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方認(rèn)為其提供資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的，可以向商務(wù)部申請(qǐng)按照保密資料處理，并說明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的、有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

2025年9月13日