9月12日召開的國務院常務會議，部署進一步促進民間投資發展的若干措施。會議提出，民間投資對穩就業穩經濟具有重要作用。要聚焦企業關切的突出問題，在擴大準入、打通堵點、強化保障等方面實施一批務實舉措，進一步激發民間投資活力、促進民間投資發展。
民間投資將迎來又一輪政策“禮包”。受訪專家表示，預計出臺的一系列務實舉措，將對激發民間投資活力起到實質性促進作用。
讓民營企業敢投資、有回報
會議明確，要拓寬民間投資空間，支持民間資本加大新質生產力、新興服務業、新型基礎設施等領域投資。要嚴格落實招標投標領域相關制度規定，保障中小企業政府采購預留份額，加大中央預算內投資等對民間投資項目的支持力度。要營造公平競爭市場環境，破除限制民間投資的各種隱性壁壘，加強創新支撐和融資支持，完善服務體系，讓民營企業敢投資、有回報。
“當前，經濟下行壓力仍存，而且外部環境變化帶來的不利影響在加深。在此情況下，民營企業的投資對于穩定和全方位擴大內需非常重要。中央出臺一批務實措施，既利當下，更利長遠。”北京大學經濟學院教授、國民經濟研究中心主任蘇劍在接受上海證券報記者采訪時表示。
蘇劍說，國常會透露將實施一批務實舉措，包括拓寬民間投資空間、保障中小企業政府采購預留份額等，預計這些政策落地，將對民營經濟進一步發展起到實質性的促進作用。
北京改革和發展研究會特約研究員田惠敏告訴上證報記者，國常會提出“讓民營企業敢投資、有回報”，這意味著把民間投資作為逆周期調節的核心抓手，通過改善民企現金流和收益預期，對沖外需放緩和地產下行帶來的缺口。
田惠敏表示，國常會同步提出“破除各種隱性壁壘”“保障中小企業政府采購預留份額”，并強調“務實舉措”直達企業，釋放了中央“刀刃向內”推進改革的信號，有助于進一步化解部分民企對政策連續性和公平競爭環境的擔憂。
一批務實舉措“在路上”
記者此前從國家發展改革委了解到，為進一步激發民間投資活力、促進民間投資發展，一批務實舉措即將出臺，涉及擴大準入、打通堵點、強化保障等方面。
“民間投資方面，抓緊研究出臺促進民間投資發展的政策舉措，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領域重大項目設定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。”國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在8月29日的新聞發布會上透露。
今年以來，為持續激發民間投資活力，相關部門及各地政府都在加大向民間資本推介項目工作力度。其中，6月中下旬，國家發展改革委組織集中向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元。
國家發展改革委辦公廳近日發布的《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）常態化申報推薦工作的通知》，其中明確提出積極支持民間投資項目發行上市。
上述文件要求，各省級發展改革部門要建立健全民間投資項目發行基礎設施REITs專項協調服務機制，實行靠前服務、主動協調、申報單列，幫助民間投資項目完善投資管理合規手續，加快推動解決項目培育中的問題，積極支持更多符合條件的民間投資項目發行上市。
“接下來，要有具體的實施細則、可執行性強的舉措落地，以進一步增強民營企業的獲得感，讓他們敢投資、有回報。”蘇劍說。
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